黄道婆纺院

扎实稳住经济一揽子政策措施出炉，纺织行业企业须重点关注　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标。　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，今天，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》。通知明确，各部门要密切协调配合、形成工作合力，按照《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出的六个方面33项具体政策措施及分工安排，包括进一步加大增值税留抵退税政策力度；加快财政支出进度；加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围；用好政府性融资担保等政策；用好政府性融资担保等政策等。对纺织行业企业来说，下面几个方面及措施值得关注：（注：内容有删减）　　财政政策方面　　进一步加大增值税留抵退税政策力度。在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。用好政府性融资担保等政策。今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上。对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策，计划安排30亿元资金，支持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率。推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省份确定，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年底。　　货币金融政策方面　　鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。加大普惠小微贷款支持力度。继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资，抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，并加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。提高资本市场融资效率。科学合理把握首次公开发行股票并上市（IPO）和再融资常态化。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。督促指导银行间债券市场和交易所债券市场各基础设施全面梳理收费项目，对民营企业债券融资交易费用能免尽免，进一步释放支持民营企业的信号。　　稳投资促消费等政策方面　　稳定和扩大民间投资。启动编制国家重大基础设施发展规划，扎实开展基础设施高质量发展试点，有力有序推进“十四五”规划102项重大工程实施，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。促进平台经济规范健康发展。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规范健康发展。充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。　　保产业链供应链稳定政策方面　　降低市场主体用水用电用网等成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据当地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金；出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。鼓励和引导各地区结合自身实际，拿出更多务实管用举措推动减免市场主体房屋租金。优化企业复工达产政策。疫情中高风险地区要建立完善运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等重点企业复工达产“白名单”制度，及时总结推广“点对点”运输、不见面交接、绿色通道等经验做法，细化实化服务“白名单”企业措施，推动部省联动和区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。积极引导各地区落实属地责任，在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产，保障其稳定生产，原则上不要求停产；企业所在地政府要做好疫情防控指导，加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。完善交通物流保通保畅政策。全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度；不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。严禁限制疫情低风险地区人员正常流动。对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。客货运司机、快递员、船员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测，当地政府视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由地方财政予以保障。统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。加快宁波舟山大宗商品储运基地建设，开展大宗商品储运基地整体布局规划研究。2022年，中央财政安排50亿元左右，择优支持全国性重点枢纽城市，提升枢纽的货物集散、仓储、中转运输、应急保障能力，引导加快推进多式联运融合发展，降低综合货运成本。2022年，中央财政在服务业发展资金中安排约25亿元支持加快农产品供应链体系建设，安排约38亿元支持实施县域商业建设行动。加快1000亿元交通物流专项再贷款政策落地，支持交通物流等企业融资，加大结构性货币政策工具对稳定供应链的支持。在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施，推动建设一批产销冷链集配中心。加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。在已纳入工作专班、开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上，充分发挥重大外资项目牵引带动作用，尽快论证启动投资数额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外资项目。加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、科技创新等领域以及中西部和东北地区，支持外商投资设立高新技术研发中心等。进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。建立完善与在华外国商协会、外资企业常态化交流机制，积极解决外资企业在华营商便利等问题，进一步稳住和扩大外商投资。　　保基本民生政策方面　　实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。各地区可根据本地实际情况，提高住房公积金租房提取额度，更好满足实际需要。完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。加强对吸纳农业转移人口较多区域、行业的财政和金融支持，中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排400亿元，推动健全常住地提供基本公共服务制度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。 2022-06-02 11:49:20

东南亚纺织订单剧增：越南会成为世界工厂吗？会取代中国纺织业吗？　　近日，中国纺织工业联合会产业经济研究院发布消息称，2021年下半年以来，随着新冠疫苗接种率的提高，东南亚、南亚国家相关防疫措施逐渐放宽，贸易和制造业在经历2020年疫情严重冲击后快速回暖，越南、孟加拉、印度等亚太地区新兴经济体经济复苏进程加快。强劲恢复的内需市场和持续增长的出口贸易成为东南亚、南亚制造业持续复苏的核心支撑，并带动其纺织品服装国际贸易连续数月实现较好增长。　　越南纺织产业强劲复苏的迹象从其出口情况也能看出端倪。2022年以来，在制造业强劲回升拉动下，越南纺织品服装出口金额实现大幅增长。　　根据越南统计总局的数据，2022年一季度，越南国内生产总值（GDP）达到921.75亿美元左右，同比增长5.03%，延续了去年第四季度以来的增长势头。　　RCEP扩大与东盟贸易规模，但中国仍占据链主地位　　今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，为自由贸易和多边主义注入了新的活力。相关数据显示，一季度，我国对RCEP其他14个成员国纺织品服装出口额共计214亿美元，同比增长12.3%，占同期我国对全球纺织品服装出口总额的29.6%。　　5月13日，越南《海关在线》也报道，越南纺织服装协会 (Vitas) 主席武德江在 Vitas 与 IFC 合作举办的纺织品供应链可持续生产研讨会上表示，今年前4个月，越南纺织服装出口额已达近110亿美元，同比增长近21%。已签署的自由贸易协定给越南带来巨大机遇。尤其是2022年初刚刚生效的RCEP协议，对越南来说更是一个大好机会。　　而实际上，中国在RCEP中担任了主引擎的角色。　　比如，我们向越南出口棉花，越南加工成布料等初级产品。在这个链条上，越南只是发展加工贸易，链条上仍然是以中国为主。当然，越南、柬埔寨、老挝、印尼等国家未来都会借着RCEP的东风，跟上中国的步伐，实现自身的发展。　　那么，为什么说中国在RCEP中起到了主引擎的作用？　　商务部原副部长魏建国认为有几方面的原因：　　第一，经过多年改革开放，中国积累了丰富的经验，有一个全球最完备的产业体系和链条，以及高效、高水平、灵活的技工队伍等。　　第二，中国有一个很大的消费市场，包括生产资料大市场、生活资料大市场等。无论是RCEP中的哪个国家，都没有中国经济这么大的体量、能力和发展水平。　　第三，中国一直和其他国家平等相待、和平共处，不设立任何贸易歧视规则和政策等，也不像美国那样动不动挥舞贸易保护主义和霸权主义的大棒。相信在平等互利、共同发展等全球贸易规则体系下，中国可以赢得更多的朋友，这些国家也会嵌入到中国的供应链和产业链中。　　总之，在RCEP框架内的产业链上，中国是链主的地位和角色。中国自身在发展的同时，也会带动越南等下游国家的发展，甚至带动日韩等买方市场的发展。越南取代中国成为世界工厂可能性不大。　　中国纺企布局全球与越南在产业链形成互补　　值得注意的是，虽然很多订单流向越南等国，但仍有很多是中企在承接。　　众所周知，中国纺织是最早一批“走出去”布局全球产业链的产业。天虹纺织集团是中国最大的棉纺织品制造商之一，于2006年开始布局海外生产基地，主要在越南地区购买土地扩建产能。除此之外，公司也在乌拉圭、土耳其等地建有工厂。公司自2014年起开始建设越南海河工业园区，打造涵盖原料、纺纱、制造、染整、制衣及品牌的全产业链，截至目前，天虹子公司天虹银河、天虹染整、天虹科技、兰雁牛仔服装等均已完成工业园入驻。　　百隆东方是我国色纺纱双巨头之一，自2013年起开始在越南建设生产项目，目前越南地区已形成100万锭纱的总产能，占百隆总产能的60%。2021年7月，公司又在越南新建39万锭纱线项目，预计产能将在2022—2023年逐步释放。在营收方面，越南也已经占到百隆东方总营收的六成左右。　　在越南逐步解封后，国内纺织龙头也继续发力当地市场。3月30日，鲁泰纺织披露，全资子公司万象纺织在越南西宁省规划总投资约2.10亿美元，用于梭织和针织等面料产品生产基地建设。鲁泰纺织表示，此次投资意在高效整合国内外资源，有效规避潜在贸易壁垒的影响等。当下，由于疫情防控的原因，货柜无法保障、物流不畅，导致中国的订单还在减少，而越南的订单在增加。但我们看一个产业的发展，不能只看一个月、一季度、一个阶段的表现，而是要看全年甚至更长时间的发展表现。和越南等国相比，我国纺织产业改革开放建立起的完整且高效的供应链体系显然是越南短期内无法企及的。　　劳动力是发展瓶颈但不是最大制约，要占据价值链高端　　近年来，由于人口红利逐渐消失，导致中国纺织产业转移的现象引发关注。就是说，有些人把产业转移归因于中国工人工资的增长。　　比如说，在深圳，一个月四五千元的工资可能招不到工人。而在越南，工人一个月的工资才1500元左右。中国工人工资是越南的好几倍，这样导致中国制造业优势丧失了。那么，中国制造业如何保持优势？对此，有人提出两个解决办法：一是把工人工资降下来，二是今后中国主要发展中高端、高端的产业，把一些低端的或者劳动密集型的产业转移出去。　　对此，魏建国认为这些观点和解决办法都是误判，都是错误的。不能把产业转移归因于人口红利的消失。恰恰相反，要通过提高工人工资来解决收入差距问题、东西部差距问题，实现共同富裕。“要顺势而为，中国制造业要在提高全要素生产率的配置上下功夫，而不是通过降低工人工资的办法保持制造业的竞争力。”魏建国说，“德国、日本这两个制造强国，它们不但制造业水平高、产业链高端，劳动力成本也就是工人的工资也比我们高很多。因此，说工人的工资高导致订单外流甚至制造业的外迁是站不住脚的。”　　解决的途径在于提高全要素生产率、提高劳动生产率，中国制造业由低端向高端发展。未来我们要加大对外开放的水平、进一步打造全球最佳的营商环境、尊重知识产权保护等，通过一系列的举措搅动全球生产要素，吸引全球的资本、技术、人才等，最终实现生产要素的最佳配置。通过40多年的改革开放，中国打造了全球的世界工厂这一地位。下一步，中国的目标应该成为全球高精尖制造业的世界工厂。　　魏建国认为，成为世界工厂有先决条件，最主要的条件有三个：　　第一，要有部门齐全、完整高效、灵活、上下游无缝对接的生产链、供应链。仅仅从物流效率看，现在越南的港口、机场、公路等基础设施并不完善。　　第二，除了硬件设施，从软件设施看，成为世界工厂必须要有一支高水平的技工队伍。比如，中国之所以能够成为世界工厂，不但因为有大量的劳动力，而且还有一两亿人的技工队伍。　　第三，要有一个市场化、法制化、国际化的营商环境。从顶层到基层，各个部门能够快速协商、形成合力，而不是政出多门，让投资者受阻。　　从上面三个条件看，越南还有一段路要走，一时半会儿还成为不了世界工厂，也不能取代中国成为世界工厂。　　他还谈到，虽然当前由于中国疫情防控，有些订单跑过去了，但实际上还存有一定的隐患。比如说疫情反复，比如说是否能够达到欧美市场的要求等等。 2022-06-02 11:49:29